После ухода Орбана страны ЕС начали открыто спорить из-за санкций против России

После ухода Виктора Орбана с поста премьер-министра Венгрии Европейский союз столкнулся с новыми трудностями при согласовании санкций против России. Ранее главным противником ужесточения ограничений считался Будапешт, однако теперь сразу несколько государств открыто выступают против мер, способных навредить их национальной экономике.

Послы стран ЕС вновь попытаются согласовать 21-й пакет санкций — первый после смены венгерского правительства. Достижение компромисса в целом ожидается, однако для окончательного утверждения ограничений, вероятно, потребуются дополнительные уступки.

По данным Politico, ряд первоначально предложенных мер уже смягчили или полностью исключили из проекта. Это произошло после вмешательства государств, стремящихся защитить интересы своих энергетических компаний, банков, судоходного бизнеса и предприятий рыбоперерабатывающей отрасли.

На протяжении многих лет Орбан регулярно угрожал заблокировать санкционные решения. Его позиция позволяла другим столицам не афишировать собственные возражения и фактически перекладывать ответственность на Венгрию.

После прихода к власти Петера Мадьяра Будапешт перестал препятствовать новым ограничениям. В результате правительства, не желающие поддерживать отдельные меры, вынуждены самостоятельно объяснять свою позицию.

Финский депутат Европарламента Вилле Нийнисто заявил, что был удивлен количеством стран, затягивавших переговоры. По его словам, давление на Россию необходимо усиливать именно сейчас, когда последствия войны все заметнее сказываются на ее экономике и общественных настроениях.

«Легкие цели» закончились

Проект 21-го санкционного пакета председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен представила в июне.

Как отмечают европейские дипломаты, после принятия 20 предыдущих пакетов ЕС практически исчерпал меры, которые не затрагивали бы серьезные экономические интересы отдельных государств. Теперь каждое новое ограничение все чаще вызывает сопротивление влиятельных отраслей и национальных правительств.

Ситуацию осложняет требование единогласной поддержки всех 27 стран Евросоюза.

Один из дипломатов, участвующих в переговорах, признал, что теперь Брюсселю приходится искать баланс между общей санкционной политикой и интересами отдельных государств.

Греция защищает морские перевозки

Одним из главных препятствий остается позиция Греции. Афины выступают против запрета для европейских компаний перевозить российский сжиженный природный газ в третьи страны.

Греция контролирует крупнейший в мире торговый флот и опасается последствий для национальной компании, эксплуатирующей ледокольные танкеры, которые используются для транспортировки российского СПГ.

Греческие дипломаты предупреждают, что запрет может привести к перерегистрации судов под флагами других стран. В таком случае контролировать соблюдение санкций станет еще сложнее.

Вместе с Мальтой и Кипром Греция также сомневалась в необходимости сохранить предельную цену на российскую нефть на уровне 44,10 доллара за баррель.

Ожидается, что механизм все же продлят, если стороны смогут найти компромисс по вопросу перевозки российского газа.

Австрия добивается уступок для Raiffeisen

Еще одной причиной задержки стала позиция Австрии, выступившей в защиту банка Raiffeisen — второго по величине финансового учреждения страны.

Банк требует компенсации за потерю активов в России стоимостью около 2,44 млрд евро. В Raiffeisen утверждают, что имущество было незаконно экспроприировано после передачи замороженных средств, принадлежавших одному из российских олигархов.

Вена поднимала этот вопрос и во время согласования предыдущих санкций. Однако на этот раз австрийские требования стали причиной задержки переговоров в последний момент.

Еврокомиссия предложила вернуться к вопросу компенсации в рамках одного из следующих санкционных пакетов.

ЕС отказался от запрета на российскую рыбу

Из проекта также исключили постепенный запрет на импорт российской рыбной продукции.

Первоначально предлагалось прекратить поставки трески, пикши и минтая. Однако несколько стран предупредили, что такие ограничения приведут к росту цен и создадут проблемы для европейской рыбоперерабатывающей промышленности.

В результате предложение отозвали, несмотря на то что Россия ежегодно получает от продажи рыбы в ЕС более полумиллиарда долларов.

Патриарха Кирилла исключили из списка

На предыдущих этапах обсуждения в проект санкций включали предстоятеля Русской православной церкви патриарха Кирилла.

Против этого выступила Болгария. Италия также выразила сомнения, а Ватикан, по словам дипломатов, возражал против санкций в отношении главы другой церкви.

В итоге Кирилла исключили из окончательной редакции документа.

Франция и Италия защитили бывших российских военных

Франция и Италия возражали против жестких визовых ограничений для бывших российских военнослужащих.

Обе страны выдают значительное число виз гражданам РФ и утверждали, что механизм определения лиц, подпадающих под ограничения, еще не готов к практическому применению.

После переговоров соответствующие положения существенно смягчили.

Несмотря на уступки, проект предусматривает отключение еще нескольких десятков российских банков от системы финансовых сообщений SWIFT.

Кроме того, запрет на въезд в Евросоюз планируют ввести для более чем 250 человек. Это станет крупнейшим расширением санкционного списка с 2023 года.

Европейские дипломаты по-прежнему называют пакет достаточно амбициозным, учитывая ограничения в отношении банков, нефтяных доходов и виз для бывших военных.

Однако многочисленные исключения показали, что уход Орбана не сделал санкционную политику ЕС значительно проще.

Как отметил один из дипломатов, венгерский премьер был сложным партнером, но ни один пакет санкций он в итоге полностью не заблокировал.

Источник:  Politico