GAO: сеть центров ICE выросла, а контроль за условиями содержания изменился без оценки рисков

Независимое контрольное ведомство Конгресса США GAO 5 ноября опубликовало доклад, в котором поставило под вопрос достаточность проверок иммиграционных центров ICE на фоне быстрого расширения системы содержания задержанных. Проверяющие установили, что структура инспекций менялась, некоторые проверки стали реже, а ведомство не провело полноценной оценки того, как новые подходы влияют на выявление нарушений стандартов.

По данным Government Accountability Office, с апреля 2025 года по апрель 2026 года сеть ICE увеличилась более чем на 40 учреждений, рассчитанных на содержание людей свыше 72 часов. Среднесуточное число задержанных за тот же период выросло более чем на 50% — до 61 817 человек. Речь идёт об официальном отчёте о надзоре, а не о судебном решении о конкретном учреждении.

Какие изменения обнаружили аудиторы

GAO изучило работу четырёх подразделений Министерства внутренней безопасности, связанных с проверками условий в центрах задержания. В период с финансового 2024 года по июль 2026-го три из четырёх структур изменили периодичность проверок, а некоторые виды инспекций были прекращены. При этом изменения были неодинаковыми: в определённых направлениях проверок стало меньше, в других их порядок или частота менялись иначе.

В докладе отдельно отмечен рост роли самоинспекций учреждений. Такая модель может обеспечивать регулярную внутреннюю проверку, но не является полной заменой внешнего контроля, если результаты не сопоставляются с независимыми наблюдениями и подтверждёнными нарушениями. Подробное значение конкретных изменений зависит от того, какое подразделение отвечает за инспекции и что именно оно проверяет.

Контроль ICE должен помогать выявлять недостатки медицинской помощи, питания и других условий содержания. Сам доклад не утверждает, что каждое учреждение нарушает нормы, и не содержит вывода о доказанной причинной связи между новым порядком проверок и каждым отдельным случаем ухудшения условий. Основная претензия GAO относится к недостатку оценки эффективности системы в целом.

Что рекомендует GAO и как отреагировало DHS

Аудиторы предложили ICE использовать имеющиеся фактические данные: результаты прошлых инспекций, сведения о недостатках, показатели исполнения контрактов и соответствия учреждений установленным стандартам. На основе этих сведений руководство должно определить, достаточна ли совокупность нынешних механизмов контроля для выявления проблем.

Вторая рекомендация заключается в корректировке порядка инспекций после такой оценки. В официальном отчёте указано, что DHS согласилось с обеими рекомендациями. Это не означает, что все изменения уже выполнены: GAO обозначило их как открытые до подтверждения действий ведомства.

Публикация доклада сопровождалась критикой со стороны сенатора Дика Дурбина, который подчеркнул риски снижения независимого контроля при росте числа задержанных. Его оценка представляет политическую позицию законодателя; основные проверяемые цифры и рекомендации приведены в самом отчёте GAO.

Почему это важно для задержанных и их семей

Иммиграционное задержание может продолжаться во время рассмотрения дела или подготовки к исполнению окончательного распоряжения о депортации. При таком положении доступ к лечению, лекарствам, безопасному питанию и механизмам подачи жалоб становится особенно значимым. Контрольные проверки призваны выявлять недостатки, но сами по себе не заменяют медицинскую помощь или судебный надзор за конкретным делом.

Для семей наличие общего доклада GAO не означает, что решение об освобождении близкого уже принято либо что конкретный центр признан небезопасным. Вопросы состояния здоровья и условий содержания необходимо подтверждать отдельными документами. Если требуется срочно защитить права человека, следует связаться с квалифицированным иммиграционным адвокатом, а при вопросах медицинского ухода также использовать предусмотренные учреждением официальные каналы.

Главный вывод нового исследования — расширение сети мест содержания должно сопровождаться проверкой того, насколько действенно работает надзор. GAO потребовало не заранее предопределённого количества инспекций, а обоснованной оценки их достаточности и изменений по результатам проверки.

Читайте также: Другие новости об иммиграции в США.