Администрация уточнила правила ICE: аресты не ограничили людьми с уголовной историей

Администрация президента Дональда Трампа заявила, что U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) не вводила общенациональное правило, которое ограничивало бы иммиграционные аресты только людьми с уголовной историей. После нескольких дней противоречивых сообщений полевым офисам направили новое разъяснение: приоритет серьёзных нарушителей сохраняется, но он не исключает задержаний других людей, которых ICE считает подлежащими иммиграционному правоприменению.

Поводом для разъяснения стали сообщения о внутренней устной инструкции, распространённой среди подразделений ICE. По данным Fox News со ссылкой на девять источников в ICE и Department of Homeland Security (DHS), сотрудникам говорили сосредоточиться на принципе «worst first» — в первую очередь на людях с наиболее серьёзной уголовной историей. Часть агентов восприняла это как резкое сужение полномочий и возможный отказ от более широких операций.

Администрация говорит, что формального изменения не было

Позднее федеральные источники объяснили первоначальные указания как результат внутреннего недопонимания. В субботу вечером полевым офисам было направлено новое руководство, которое, согласно публикации, подтверждало отсутствие формальной смены политики.

Президент Трамп отдельно заявил Fox News, что ICE может продолжать задерживать и добиваться депортации людей, которые, по позиции федеральных властей, находятся в стране без законного основания. Это означает, что наличие или отсутствие уголовной судимости само по себе не является единственным критерием для гражданского иммиграционного ареста.

Здесь важно различать уголовное и иммиграционное право. Многие действия ICE относятся к гражданскому иммиграционному производству. Человек может не иметь уголовного приговора, но при этом быть участником removal proceedings, иметь окончательный приказ о выдворении, нарушение условий визы или другой вопрос статуса, который федеральные власти рассматривают как основание для задержания.

Что означает термин collateral arrest

В публикации отдельно говорится, что ICE намерена сохранять так называемые collateral arrests. Так называют ситуации, когда агенты приходят за конкретным человеком, но в ходе операции встречают другого негражданина и начинают проверять его иммиграционный статус. Если офицеры считают, что для задержания есть законное основание, второй человек тоже может попасть под стражу, хотя изначально не был целью операции.

Для иммигрантских семей это особенно важно, потому что риск контакта с ICE не ограничивается людьми, которых федеральное ведомство заранее включило в конкретный список. Встреча с агентами может произойти дома, на работе, на улице, во время транспортной операции или рядом с человеком, которого ICE искала изначально.

Приоритет не равен иммунитету от задержания

Федеральные ведомства часто используют систему приоритетов, чтобы распределять персонал и ресурсы. Однако высокий приоритет одной категории не означает автоматического запрета на действия в отношении всех остальных. Именно это различие и оказалось в центре нынешней путаницы.

Администрация подчёркивает, что основной курс на расширенное иммиграционное правоприменение сохраняется. При этом конкретное решение об аресте зависит от фактов дела, имеющихся у ICE документов и применимых норм. Сообщение о внутренней политике не заменяет ордер, решение иммиграционного судьи или анализ конкретного статуса человека.

Что полезно знать людям с открытыми иммиграционными делами

Тем, у кого есть pending asylum, заявление на изменение статуса, разрешение на работу или другое незавершённое дело, не следует считать сам факт подачи заявления гарантией от задержания. Разные формы защиты и заявления дают разные права, а employment authorization document сам по себе не всегда отвечает на вопрос о текущем иммиграционном статусе.

Полезно хранить копии Notice to Appear, решений суда, уведомлений USCIS, документов о parole, TPS или другом статусе и контакты адвоката. Если у человека есть дело в EOIR, необходимо регулярно проверять дату слушания и актуальность адреса. Пропуск заседания при надлежащем уведомлении может привести к серьёзным последствиям.

При контакте с ICE обстоятельства имеют значение: правила для публичного места, автомобиля и частного жилья различаются. Не следует предоставлять ложные сведения или чужие документы. В сложной ситуации, особенно при старом removal order, предыдущей депортации, pending asylum или уголовной истории, оценку рисков лучше проводить с квалифицированным иммиграционным юристом, поскольку результат зависит от индивидуальных фактов.

Новое разъяснение не создаёт отдельной программы и не меняет закон само по себе. Его практический смысл в том, что ожидать общенационального ограничения арестов только людьми с уголовными судимостями сейчас не следует: администрация публично заявляет, что такого ограничения нет.

Читайте также: Другие новости об иммиграции в США.

Источник: Fox News.