Новым странам-членам ЕС могут дать «испытательный срок»: детали раскрыты в FT

Европейский союз рассматривает возможность введения «испытательного срока» для новых членов, который позволит временно ограничивать их права и даже исключать из блока в случае отклонения от демократических принципов. Об этом сообщает Financial Times со ссылкой на представителя Еврокомиссии по вопросам расширения Марту Кос.

По словам Кос, Европейская комиссия обсуждает идею создания «переходного периода» для новых государств-членов, в течение которого будет оцениваться их соблюдение демократических норм, независимости судов и свободы СМИ.

«Нам нужна эта дискуссия, и мы не должны её бояться», — подчеркнула комиссар, отметив, что предложения пока находятся на ранней стадии разработки.

В Еврокомиссии считают, что новые механизмы позволят предотвратить повторение ситуации, подобной венгерской, когда страна, уже став членом ЕС, отошла от принципов демократии и начала блокировать ключевые решения Союза, в том числе в вопросах помощи Украине.

Возобновление процесса расширения Евросоюза стало прямым следствием российского вторжения в Украину в 2022 году и стремления Брюсселя укрепить влияние на Западных Балканах, в Молдове и Украине.

Однако, как отмечает FT, многие столицы ЕС выражают опасения, что новые члены могут подражать Венгрии — демонстрировать демократические откаты и вести двойную политику в отношении России.

«Я не хочу, чтобы меня запомнили как комиссара, которая привела в Союз троянских коней, активировавшихся через пять, десять или пятнадцать лет», — заявила Кос.

Среди рассматриваемых мер:

• временное ограничение полномочий новых членов,
• усиленные гарантии верховенства права,
• механизмы приостановления прав или льгот при нарушении демократических норм,
• возможность временного исключения государства из блока в случае повторных нарушений.

Во вторничном отчёте Еврокомиссии о расширении говорится, что будущие договоры о вступлении должны содержать «жёсткие гарантии против отката от реформ» и требование к новым членам обеспечивать необратимость демократических достижений.

Новый подход может вызвать недовольство Украины, Молдовы и стран Западных Балкан, которые расценят его как дискриминационный.
Впрочем, Кос подчеркнула, что речь не идёт о создании «ЕС двух скоростей» — временные меры должны стать страховкой, а не инструментом изоляции.

«Чтобы стать членом, необходимо провести внутренние реформы. Но мы признаём, что расширение сегодня вновь обрело стратегическую значимость», — заявила она.

В годовом отчёте Еврокомиссии Черногория названа страной, которая лучше всех продвигается по пути реформ.
Украина и Молдова, начавшие переговоры о вступлении в 2024 году, сталкиваются с противодействием Венгрии, которая блокирует открытие переговорных «кластеров» по вопросам энергетики, конкуренции и верховенства права.

Кос отметила, что Еврокомиссия намерена обойти венгерское вето, продвигая реформы без ожидания одобрения Будапешта.

«Вам не нужен Орбан, чтобы провести трансформацию. Главное — действительно проводить реформы. И Украине, и Молдове есть над чем работать».

Комиссар подчеркнула, что расширение — это не просто бюрократический процесс, а стратегическая необходимость:

«Нам удалось остановить Россию на пороге, но если мы замедлимся, русские войдут через чёрный ход».

Таким образом, Евросоюз готовится к новой модели расширения, где путь к членству будет сопровождаться проверкой на зрелость демократии. Это отражает сдвиг в политике Брюсселя — от простого вовлечения к условному доверию и постоянному контролю над соблюдением ценностей Союза.

Источник: Financial Times