Администрация попросила Верховный суд возобновить быстрые депортации в третьи страны

Администрация США обратилась в Верховный суд с экстренной просьбой разрешить продолжить ускоренные депортации людей в третьи страны, с которыми у них может не быть гражданства или иных устойчивых связей. Запрос последовал после решения федерального апелляционного суда, которое требует предоставить человеку реальную возможность заявить о риске преследования или пыток до отправки в такое государство.

Речь идёт не о полном запрете third-country removals. Спор касается процедуры: сколько времени и какой объём процессуальных гарантий должны получить люди с окончательными приказами о высылке, если Department of Homeland Security (DHS) собирается отправить их не в страну происхождения, а в другое государство.

Почему дело снова дошло до Supreme Court

По данным Associated Press, администрация заявила, что решение U.S. Court of Appeals for the First Circuit поздно вечером 23 сентября фактически восстановило ограничения, установленные федеральным судьёй в Бостоне. Эти ограничения требуют уведомить человека о предполагаемой третьей стране и дать ему meaningful opportunity — реальную возможность — сообщить, что там ему могут грозить преследование или пытки.

Правительство попросило Supreme Court немедленно приостановить действие этих требований на время дальнейшего разбирательства. Solicitor General D. John Sauer утверждает, что процедура создаёт задержки и осложняет исполнение соглашений с иностранными государствами. Это позиция администрации, а не окончательный вывод Верховного суда.

Администрация сообщила, что после решения First Circuit пришлось отменить рейс примерно с 70 людьми, которых планировали отправить в три страны. Представители истцов, в свою очередь, говорили, что получили сведения о возможном рейсе из Alexandria, Louisiana, в Burundi, Rwanda и Central African Republic. В опубликованных материалах правительство не назвало страны назначения отменённого рейса.

Что уже решили нижестоящие суды

Федеральный суд ранее постановил, что правительство не может отправлять человека в третью страну без достаточной возможности сообщить о страхе преследования или пыток. First Circuit оставил ключевую часть этого подхода в силе. При этом суд не запретил саму практику депортаций в третьи страны.

Разница принципиальна. Final order of removal означает, что у правительства может быть правовая возможность исполнить высылку, но спор в этом деле посвящён тому, какие дополнительные гарантии действуют, когда страна назначения отличается от той, которая рассматривалась в первоначальном иммиграционном процессе.

Администрация утверждает, что иностранные правительства дают дипломатические заверения о том, что депортированных не будут преследовать или пытать. Юристы мигрантов отвечают, что общих заверений недостаточно, если конкретному человеку не дали времени объяснить индивидуальный риск.

Почему вопрос важен для людей с final removal orders

Практика third-country removals особенно важна для случаев, когда страна гражданства отказывается принимать человека, возвращение туда невозможно либо существуют иные препятствия. DHS сообщило, что десятки тысяч людей были высланы в третьи страны. Associated Press также описывало случаи отправки людей в государства, с которыми они ранее практически не были связаны.

Для человека с окончательным приказом о высылке новая страна назначения может иметь отдельное значение. Защита от удаления в одну страну — например, withholding of removal или защита по Convention Against Torture — не всегда автоматически означает право остаться в США и не всегда запрещает отправку в другое государство. Конкретный результат зависит от формулировки судебных и административных решений по делу.

Что произойдёт дальше

Экстренное обращение не означает, что Supreme Court уже поддержал позицию администрации. Судьи могут запросить ответ другой стороны, временно изменить действие нижестоящего решения либо оставить его в силе на период рассмотрения. Отдельно продолжится спор по существу о допустимой процедуре перед third-country removal.

Людям, которым сообщили о возможной высылке в неожиданную третью страну, важно немедленно передать адвокату письменное уведомление, маршрут или любую известную информацию о стране назначения. Риски преследования и пыток оцениваются индивидуально, поэтому общие новости не заменяют консультацию квалифицированного иммиграционного юриста.

Читайте также: Другие новости об иммиграции в США.