47-летняя Назира Хаджи Зада, законная постоянная жительница США из Fort Worth, была выслана в Афганистан после того, как отказалась продолжать оспаривать дело в Alien Terrorist Removal Court (ATRC) — специальном федеральном суде, который Конгресс создал в 1996 году, но который до 2026 года ни разу не использовался для завершённой депортации. Министерство юстиции США (DOJ) объявило об этом 11 сентября. По данным Associated Press, Хаджи Зада согласилась на удаление из страны и отказалась от дальнейшего оспаривания постановления.

Случай привлекает внимание не только из-за обвинений правительства, но и из-за самого механизма. ATRC существует отдельно от обычной системы иммиграционных судов EOIR и предназначен для крайне редких дел, в которых власти утверждают, что негражданин связан с террористической деятельностью, а часть доказательств затрагивает секретную информацию и национальную безопасность.

Как развивалось дело

DOJ подал заявление о депортации Хаджи Зады 15 июля. Её задержали в Texas, а 30 июля она впервые предстала перед главным судьёй ATRC Joan N. Ericksen. 20 августа суд подписал постановление о выдворении, однако документ оставался закрытым и был опубликован только 11 сентября после возвращения женщины в Афганистан.

Ведомство утверждало, что Хаджи Зада поддерживала планы членов своей семьи, связанные с подготовкой атаки в день выборов 2024 года, вдохновлённой ISIS. Её сын Abdullah Haji Zada и зять Nasir Ahmad Tawhedi проходили по отдельным уголовным делам. Сын признал вину как взрослый и получил 15 лет лишения свободы; Tawhedi признал вину по двум обвинениям, связанным с поддержкой терроризма, и ожидал назначения наказания.

Важно различать эти процессы. Уголовные признания вины родственников не являются автоматически доказательством уголовной ответственности Хаджи Зады. В её отношении речь шла о специальном иммиграционном производстве по вопросу удаления из США. DOJ заявило, что она в рамках этого процесса признала применимую к ней юридическую категорию и отказалась от апелляции. Её адвокаты, однако, подчеркнули, что согласие на выезд не следует воспринимать как признание законности или справедливости самой системы ATRC.

Чем ATRC отличается от обычного иммиграционного суда

Alien Terrorist Removal Court был создан федеральным законом три десятилетия назад. Его судьи — действующие федеральные окружные судьи, которых назначает в состав специального суда главный судья США. Закон предусматривает возможность использовать секретные материалы, если их публичное раскрытие, по мнению правительства, может нанести ущерб национальной безопасности.

По данным DOJ, государство должно доказать основания для удаления по стандарту «preponderance of the evidence», то есть показать, что утверждаемое обстоятельство вероятнее истинно, чем нет. Закон также предусматривает назначение оплачиваемого государством адвоката при необходимости и возможность апелляции в U.S. Court of Appeals for the D.C. Circuit.

Защита Хаджи Зады ранее критиковала процедуру, указывая на проблемы с due process и на то, что часть доказательств не раскрывается обычным публичным способом. DOJ, со своей стороны, сообщило, что адвокатам были переданы большие массивы несекретных материалов, а секретная информация использовалась в соответствии со специальным законом.

Что означает первый завершённый процесс

Это дело не создаёт общего правила, автоматически распространяющегося на просителей убежища, обладателей грин-карт, TPS или гуманитарного parole. ATRC предназначен для узкой категории дел, связанных с утверждаемой террористической деятельностью, и его процессуальные правила существенно отличаются от стандартной removal proceeding в иммиграционном суде.

Тем не менее первый завершённый процесс показывает, что федеральные власти готовы использовать механизм, который десятилетиями существовал только на бумаге. DOJ называет результат важным инструментом национальной безопасности. Адвокаты Хаджи Зады считают, что будущие дела могут поставить перед федеральными судами серьёзные конституционные вопросы о доступе к доказательствам и возможности эффективно оспаривать обвинения.

По заявлению DOJ, после удаления Хаджи Зада стала постоянно недопустимой для въезда в США. Это последствие относится к её конкретному делу и не означает, что любой человек, проходящий через обычный иммиграционный процесс, может быть переведён в ATRC без установленных законом оснований.

Читайте также: Другие новости об иммиграции в США.