Большинство сотрудников правоохранительных органов штата Вашингтон до сих пор не прошли обязательное обучение, предусмотренное ключевым законом о подотчетности полиции. К таким выводам пришли аудиторы в новом отчете, опубликованном во вторник.

Проверка, проведенная Управлением государственного аудитора, касалась реализации закона Law Enforcement Training and Community Safety Act. Этот акт требует от полицейских прохождения 40 часов дополнительного обучения, включая навыки деэскалации конфликтов, работу с людьми с психическими расстройствами и вопросы культурной чувствительности.

Закон был принят на основе одобренной избирателями инициативы №940 в 2018 году и направлен на улучшение взаимодействия полиции с населением и сокращение применения силы.

Однако, как показал аудит, уровень выполнения требований остается низким. Лишь около 16% опытных сотрудников и 14% новых полицейских прошли полный курс обучения в установленные сроки.

При сохранении текущих темпов, отмечается в отчете, к 2028 году примерно половина всех сотрудников может оказаться в несоответствии с требованиями закона, когда вступит в силу ключевой дедлайн.

Анализ данных по примерно 11 тысячам сотрудников показал, что многие прошли обучение лишь частично, а значительная доля не завершила даже половину обязательной программы.

При этом сама учебная база в значительной степени уже создана. Комиссия по подготовке сотрудников системы уголовного правосудия разработала более 40 часов учебных курсов, охватывающих 46 тематических направлений — от тактических навыков, таких как методы деэскалации и альтернативы применению силы, до вопросов взаимодействия с уязвимыми группами и преодоления скрытых предубеждений.

Тем не менее аудиторы указали на пробелы: некоторые темы до сих пор не полностью разработаны, а объем материала вызывает сомнения в возможности его качественного освоения в рамках отведенного времени.

Среди причин низкой вовлеченности названы организационные и финансовые трудности. Полицейские управления указывают на высокую стоимость командирования сотрудников на очное обучение, а также на сложности с обеспечением дежурств в их отсутствие.

Дополнительные ограничения связаны с моделью «обучения тренеров», применяемой для практических занятий: в системе не хватает инструкторов, а участие отдельных ведомств остается нерегулярным.

Кроме того, часть сотрудников выражает скепсис по поводу отдельных компонентов программы — прежде всего курсов по культурной осведомленности, которые некоторые считают избыточными или политически мотивированными.

Ключевой проблемой аудиторы назвали отсутствие эффективных механизмов контроля. Несмотря на то что закон обязывает проходить обучение, комиссия фактически не обеспечивает выполнение этих требований и не ведет системного учета соблюдения сроков.

Хотя данные о прохождении обучения собираются, они не предоставляются в полном объеме законодателям и общественности, что затрудняет оценку эффективности реформы.

Дополнительную путаницу создают недостаточно четкие разъяснения и разрозненные коммуникации со стороны комиссии, на что указывают сами правоохранительные органы.

В числе рекомендаций аудиторов — создание рабочей группы при участии законодателей для решения вопросов финансирования, организации обучения и усиления контроля, включая возможное введение санкций за несоблюдение требований.

Также предлагается улучшить коммуникацию, разработать более структурированный план развития учебных программ и обеспечить прозрачность данных о прохождении обучения.

В ответ на выводы аудита Комиссия по подготовке сотрудников правосудия заявила, что в целом согласна с критикой и уже начала предпринимать шаги по исправлению ситуации, включая обновление правил и улучшение методических рекомендаций для полицейских ведомств.

Вместе с тем в комиссии подчеркнули, что для полноценной реализации реформы могут потребоваться дополнительные ресурсы и кадровое усиление.

Аудит подчеркивает сложности внедрения одного из первых в стране законов, обязывающих полицию проходить комплексную подготовку по деэскалации и работе с психическим здоровьем. Исследования, на которые ссылаются авторы отчета, показывают, что подобное обучение способно снизить уровень травматизма как среди граждан, так и среди самих сотрудников.

В заключение аудиторы предупреждают: без усиления контроля и повышения уровня участия штат рискует не достичь ключевых целей реформы — повышения безопасности и укрепления доверия между полицией и обществом.

Источник:KOMO NEWS