Количество первичных петиций H-1B с консульским оформлением сократилось на 91,2% после введения дополнительного платежа в размере $100 тысяч, показывают новые данные USCIS. Сравнение охватывает период с 21 сентября 2025 года по 24 мая 2026-го и тот же промежуток годом ранее.

Консульская петиция обычно используется для специалиста, который находится за пределами США и после одобрения обращается за визой в американское консульство. Этот путь отличается от change of status — смены статуса внутри страны, например с F-1 на H-1B.

Почему падение оказалось таким резким

Президентская прокламация от 19 сентября 2025 года связала допуск определённых новых работников H-1B с дополнительным платежом $100 тысяч. Требование стало применяться к соответствующим петициям, поданным с 21 сентября. Наиболее сильно оно затронуло работодателей, нанимающих специалистов непосредственно за рубежом.

Для компании такой платёж во много раз превышает обычные государственные сборы и расходы на подготовку петиции. Даже крупный работодатель должен решить, оправдывает ли конкретная вакансия шестизначный дополнительный расход. Малые компании, стартапы и подрядчики могут фактически отказаться от консульского найма.

Исследование DHS и статистика USCIS показывают не просто сокращение интереса к программе в целом, а перераспределение спроса. Работодатели всё чаще делают ставку на кандидатов, уже находящихся в Соединённых Штатах и имеющих возможность запросить смену статуса.

Индийские IT-компании почувствовали изменение сильнее

Сокращение особенно заметно у TCS, Infosys, Cognizant и HCL — компаний, исторически использовавших международный найм и перевод специалистов к американским клиентам. Их модель сильнее зависит от консульского оформления, чем у работодателей, которые нанимают выпускников американских университетов.

Microsoft, Amazon и другие крупные технологические компании тоже столкнулись с изменением правил, но получили относительное преимущество благодаря большему числу потенциальных работников внутри США. Для выпускника с F-1 и OPT переход на H-1B может быть финансово доступнее для работодателя, если конкретное дело отвечает условиям исключения из платежа.

Квота всё равно была заполнена

Несмотря на обвал консульских петиций, установленная Конгрессом годовая квота H-1B была исчерпана. Она включает 65 тысяч обычных мест и ещё 20 тысяч для обладателей американской степени магистра или выше. Это говорит о том, что общий спрос сохранился, но состав заявителей изменился.

На результаты также повлияла новая система отбора, отдающая больше шансов позициям с более высокой оплатой. Вместо полностью равного случайного выбора заявка может получать разный вес в зависимости от уровня предлагаемой зарплаты. В сочетании со сбором это усиливает преимущество опытных и дорогих специалистов перед кандидатами начального уровня.

Что это означает для работников из бывшего СССР

Правило не ограничено гражданами Индии и распространяется на соответствующие петиции независимо от гражданства. Поэтому оно может затрагивать программистов, инженеров, исследователей и других специалистов из Украины, России, Беларуси, Казахстана и остальных стран региона, если работодатель планирует привезти их из-за рубежа.

Находящимся в США студентам и работникам важно не считать смену статуса автоматической. Необходимо сохранять действующий статус, соблюдать ограничения по занятости и учитывать возможный разрыв между окончанием OPT и началом H-1B. Международная поездка в период рассмотрения может изменить процесс и потребовать консульского оформления.

Кандидатам за пределами США стоит заранее выяснить, относится ли платёж к их петиции и готов ли работодатель его нести. Оплата обязательных расходов работником вместо работодателя может создать отдельные проблемы по трудовому и иммиграционному праву; договорённости следует проверять у квалифицированного специалиста.

Правило остаётся предметом споров

Шестизначный платёж оспаривается в судах, а DHS одновременно рассматривает идею отдельного постоянного сбора свыше $103 тысяч для некоторых cap-subject петиций. Судебное разбирательство или окончательное правило могут изменить применимые суммы, исключения и даты.

Показатель 91,2% описывает первый период после введения платежа и ещё не доказывает, что падение навсегда останется на том же уровне. Однако масштаб изменения показывает, что работодатели уже перестроили стратегии: привлечение специалиста из-за рубежа стало намного менее распространённым, а обучение и работа в США перед подачей H-1B получили дополнительную ценность.

Читайте также: Другие новости об иммиграции в США.