Офис генерального прокурора штата Нью-Йорк начал проверку договора между городом Lancaster и U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE), предусматривающего использование защищённого хранилища местной полиции для оборудования федеральной иммиграционной спецгруппы. Об этом 11 сентября сообщил Spectrum News 1. Проверка проходит на фоне вступившего в силу запрета Нью-Йорка на ряд форм участия местной полиции в федеральном гражданском иммиграционном правоприменении.

На данном этапе прокуратура не объявляла договор незаконным и не сообщала о предъявлении каких-либо требований к Lancaster. Lancaster Police Department, напротив, заявляет, что соглашение соответствует новому закону штата Local Cops, Local Crimes Act.

Что именно хочет арендовать ICE

Федеральное закупочное уведомление, опубликованное 3 сентября, показывает, что ICE Enforcement and Removal Operations (ERO) намерена заключить с Town of Lancaster договор без конкурса на аренду защищённого складского помещения, которым управляет местный полицейский департамент.

Объект расположен на муниципальной собственности на Pavement Road, огорожен и находится рядом с дежурными сотрудниками полиции. ICE объясняет, что помещение необходимо для хранения оборудования Special Response Team (SRT) Buffalo Field Office — специализированной группы, которая поддерживает операции ERO.

Федеральное ведомство утверждает, что Lancaster является единственным подходящим поставщиком. В уведомлении говорится, что объект находится примерно в пяти милях от Buffalo-Niagara International Airport и удобно расположен между офисом ICE в Buffalo и Buffalo Federal Detention Facility в Batavia.

ICE отдельно указывает, что близость к аэропорту важна из-за случаев, когда Special Response Team привлекается к операциям ERO, связанным с рейсами. Агентство сообщило, что изучало коммерческие и правоохранительные объекты примерно в десяти минутах от аэропорта и не нашло другого помещения, которое одновременно отвечало бы требованиям безопасности и логистики.

Почему договор оказался под проверкой

В августе в Нью-Йорке вступила в силу часть Local Cops, Local Crimes Act, ограничивающая использование полиции и других местных ресурсов для федерального гражданского иммиграционного правоприменения. Закон, в частности, прекращает соглашения 287(g), по которым местные сотрудники могут выполнять определённые функции ICE, и ограничивает использование местных учреждений для гражданского иммиграционного содержания и связанных операций.

Именно на этом фоне новый контракт вызывает юридический вопрос: является ли сдача полицейского хранилища для оборудования специальной группы ICE обычной арендой муниципальной собственности или формой запрещённой законом поддержки гражданских иммиграционных операций.

Spectrum News 1 сообщает, что офис генерального прокурора изучает договор. Полиция Lancaster утверждает, что соглашение не нарушает закон. Пока это две позиции в продолжающейся проверке, а не вывод суда или прокуратуры.

Это не договор о содержании задержанных

Важно не смешивать этот контракт с соглашениями о размещении людей в местных тюрьмах. Федеральное уведомление описывает хранение имущества Special Response Team, а не аренду камер или передачу задержанных под контроль Lancaster Police Department.

С другой стороны, в документах ICE прямо связывает оборудование с задачами ERO и возможным участием SRT в операциях возле аэропорта. Поэтому для властей штата имеет значение не только формальное название договора, но и то, для каких функций федерального ведомства используется муниципальный объект.

Почему контракт планируется без конкурса

ICE разместила не обычный запрос предложений, а notice of intent о sole-source award — намерении заключить договор с одним поставщиком. Агентство объясняет это тем, что только Lancaster отвечает всем требованиям: защищённая территория, присутствие полиции, нужная площадь и расположение рядом с аэропортом и двумя объектами ERO.

Срок для потенциальных альтернативных поставщиков заявить о своих возможностях истёк 10 сентября. В самом уведомлении говорится, что правительство сохраняет право отказаться от предполагаемого sole-source award. Таким образом, на момент появления новости речь шла о намерении заключить контракт, а не о подтверждённом новом окончательном соглашении.

Что будет означать результат проверки

Для иммигрантов эта история важна как тест границы между федеральными полномочиями ICE и новым законодательством Нью-Йорка, которое стремится отделить местную полицию от гражданского иммиграционного правоприменения. Сам факт проверки не меняет индивидуальные иммиграционные дела и не создаёт новых прав при встрече с ICE.

Следующий существенный этап — позиция офиса генерального прокурора после изучения документов. Пока нет официального вывода о нарушении, а Lancaster Police Department настаивает на законности договора. Поэтому преждевременно утверждать, что контракт будет отменён или что город уже нарушил закон.

Читайте также: Другие новости об иммиграции в США.