США предложили Украине гарантии безопасности, аналогичные тем, которые она получила бы в рамках НАТО, но дали понять, что сделка должна быть согласована к Рождеству, иначе условия могут ухудшиться, пишет Politico.

«Основой этого соглашения являются действительно очень сильные гарантии, подобные статье 5… Эти гарантии не будут действовать вечно. Они обсуждаются прямо сейчас, если будет достигнуто взаимоприемлемое соглашение», — заявил высокопоставленный американский чиновник.

США ожидают, что Россия примет такое соглашение в рамках окончательной сделки, а также позволит Украине вступить в Европейский союз. «Мы полагаем, что в окончательном соглашении Россия примет все эти условия, которые позволят Украине стать сильной и свободной страной. Россия дала понять, что не против вступления Украины в ЕС», — добавил второй американский чиновник.

По его словам, украинская делегация была приятно «удивлена» готовностью Трампа согласиться на более твердые гарантии безопасности и ратифицировать их в Конгрессе, чтобы они оставались в силе после окончания президентского срока.

Американская сторона также высоко оценила европейских коллег, которые несколько месяцев выражали опасение, что команда президента США может заставить Украину согласиться на невыгодные условия.

Переговоры сосредоточены на конкретных территориальных вопросах. По данным источника, разрабатывается предложение о совместном контроле над Запорожской АЭС: Россия и Украина будут делить контроль над станцией и иметь доступ к половине производимой ею энергии. После ответа Зеленского предложения будут обсуждены с Россией посланниками Трампа Стивом Уиткоффом и Джаредом Кушнером.

В ближайшие выходные США планируют собрать рабочие группы, вероятно, в Майами, где военные чиновники детально изучат карты для решения оставшихся территориальных вопросов. «Мы очень довольны достигнутым прогрессом, в том числе в вопросе территорий», — отметил один из американских источников.

Источник:  Politico

С начала второго президентского срока Дональда Трампа внешняя политика США претерпела резкие изменения: теперь все в дипломатии подчинено двум принципам — выгоде и личным связям, пишет Financial Times.

Транзакционный подход

Одной из ключевых особенностей внешней политики Трампа является транзакционный подход: акцент смещен с вопроса о том, что США могут сделать для других стран, на то, что другие страны могут сделать для Америки.

Как говорит один европейский министр иностранных дел, «все обусловлено. Ничего не дается даром, если вы не вкладываете собственные средства». Администрация утверждает, что такой прагматичный подход выгоден американскому народу, помогая снижать долг и обеспечивать доступ к критически важным ресурсам для армии, инфраструктуры и оборонных технологий.

Конгрессмен-республиканец Брайан Маст поясняет: «Главный вопрос, который мы задаем себе, глядя на мир: что нам нужно от страны или региона? Затем — чего хочет от нас страна или регион? И самое важное: если мы дадим им то, что они ищут, получим ли мы то, что нам нужно? Если нет — придется снова садиться за стол переговоров».

Личные связи важнее институтов

Второй ключевой элемент — «политика, основанная на личности». Этот подход заменил традиционные процессы и институты, которые десятилетиями лежали в основе внешней политики США. Вместо Госдепартамента важную роль играют давние друзья и бизнес-партнеры Трампа.

Так, Стив Уиткофф стал специальным посланником по «мирным переговорам», а Джаред Кушнер, зять президента, играет ведущую роль в мирных инициативах на Ближнем Востоке и в Украине. Том Баррак, спонсор предвыборной кампании Трампа, действует как посол в Турции и посредник в Сирии и Ливане. Массад Булос, ливанско-американский бизнесмен и тесть дочери Трампа, ведет переговоры по Африке.

По словам бывшего чиновника, «ушли в прошлое традиционные каналы консультирования и надзора, иерархия политических взаимодействий, опыт многолетней дипломатии». Круг людей, формирующих внешнюю политику, «поразительно узок».

Муаз Мустафа, посредник для Сирии, отмечает: «Если вы старый приятель по недвижимости — например, Стив Уиткофф или Том Баррак, либо члены семьи Трампа, Иванка и Джаред — вы ключевая фигура. Возможно, Дон-младший. Ниже по значимости идут госсекретарь, советник по национальной безопасности Марко Рубио и вице-президент Джей Ди Вэнс».

По мнению FT, нынешний подход представляет собой преднамеренный переход от «снизу вверх» к «процессу сверху вниз», полностью управляемому президентом, где решающее значение имеют личные связи, а не традиционные институты внешней политики.

Источник: Financial Times

Соединённые Штаты провели в Берлине переговоры с украинскими и европейскими лидерами о возможном мирном соглашении между Украиной и Россией. Как сообщает The Telegraph, встреча позволила достичь согласия по ряду важных вопросов, в том числе по гарантиям безопасности, которые США и Европа могли бы предоставить Украине. Вместе с тем эксперты предупреждают, что говорить о завершении войны пока преждевременно.

В понедельник европейские лидеры опубликовали совместное заявление, в котором перечислены предложенные гарантии безопасности для Украины:

• Создание «многонациональных сил» под руководством Европы для поддержки украинской армии и защиты воздушного и морского пространства.
• Юридическое обязательство европейских стран «принять меры по восстановлению мира и безопасности в случае будущего вооружённого нападения».
• Содействие вступлению Украины в Европейский союз.
• «Устойчивая и значительная поддержка» в укреплении вооружённых сил Украины.
• Механизм мониторинга и проверки прекращения огня под руководством США для раннего предупреждения о любых атаках.
• Инвестиции в восстановление Украины, которые могут включать замороженные российские активы, находящиеся в Европе.

В совместном заявлении говорится, что эти меры «обеспечат надежные гарантии безопасности и экономической поддержки Украины в контексте соглашения о прекращении войны». Канцлер Германии Фридрих Мерц отметил журналистам, что «теперь есть шанс на реальный мирный процесс».

Сложности с реализацией

Однако The Telegraph подчеркивает, что текущие усилия носят характер «челночной дипломатии»: Украина и её европейские союзники находятся с одной стороны, а Россия — с другой. Американская делегация во главе с посланником Стивом Уиткоффом и зятем президента Дональда Трампа Джаредом Кушнером должна представить предложение России, но пока не ясно, согласится ли Кремль подписать соглашение.

Американские источники заявляют, что Москва может быть готова подписать договор с такими гарантиями безопасности, но администрация Трампа ранее проявляла чрезмерный оптимизм в вопросе достижения прекращения огня.

Ключевым камнем преткновения остаётся статус оккупированных территорий Украины. Сообщается, что американская делегация обсуждает возможность превращения этих зон в «экономические свободные зоны», однако фактически речь идёт о попытке заставить Киев уступить часть своей суверенной территории, чего Украина пока не готова делать.

Таким образом, несмотря на прогресс в переговорах и согласованные меры поддержки, окончание войны и окончательная судьба спорных территорий остаются неопределёнными.

Источник:  The Telegraph