U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) в последние месяцы неоднократно проводила иммиграционные операции в Harry Reid International Airport в Лас-Вегасе, однако Clark County Department of Aviation, управляющий аэропортом, заявляет, что не получает уведомлений о таких арестах. В результате местные власти не могут точно сказать, как часто ICE действует в терминалах, находятся ли агенты там постоянно и какую роль играет персонал аэропорта.

Las Vegas Sun сообщает, что вопрос получил дополнительное внимание после задержания 17 сентября Ho Yin Mo — сотрудника офиса члена Assembly California Catherine Stefani. DHS заявило, что Mo законно въехал в США на временной основе в 2020 году, но не покинул страну после окончания разрешённого срока пребывания. Его работодатель призывала к освобождению сотрудника.

Аэропорт говорит, что ICE не предупреждает об операциях

Представитель Clark County Department of Aviation Amanda Mazzagatti сообщила изданию, что департамент не получает уведомлений об enforcement actions или arrests ICE. Это оставляет без ответа несколько практических вопросов: как агенты выбирают людей для проверки, насколько часто происходят операции и взаимодействуют ли федеральные сотрудники с аэропортовой службой безопасности до задержания.

Отсутствие уведомления местного аэропортового ведомства не означает, что операция незаконна. ICE является федеральным агентством и может действовать в пределах своих полномочий без предварительного согласования с местным правительством в каждом отдельном случае. Но для пассажиров и местных чиновников нехватка публичной информации усложняет понимание реальной практики в одном из самых загруженных туристических аэропортов страны.

С июля стало известно о нескольких отдельных случаях

По данным Las Vegas Sun, задержание Mo было не единственным. 19 августа ICE задержала Jialiang Wei, гражданина Китая, прибывшего рейсом с Hawaii и имевшего pending asylum claim. В июле была задержана Nqobile Malangeni из South Africa, когда она готовилась вылететь в Connecticut.

Ещё один эпизод произошёл 13 июля с Phu Nguyen, 57-летним гражданином Australia, родившимся во Vietnam. По данным Metro Police, ICE попыталась задержать его в Terminal 3, но агенты ушли до завершения ареста. Прибывшие местные полицейские обнаружили у Nguyen наручник на одном запястье, сняли его и уведомили ICE.

Эти случаи различаются по фактам и иммиграционной истории. Их нельзя автоматически объединять в одну юридическую категорию. Pending asylum, просроченная виза, гражданство другой страны и возможные старые иммиграционные приказы создают разные процессуальные ситуации.

Путешествие внутри США не отменяет иммиграционные риски

Для многих иммигрантов важный практический вывод состоит в том, что внутренний авиаперелёт не является гарантией отсутствия контакта с федеральными иммиграционными органами. TSA проверяет личность и авиационную безопасность, но прохождение обычного security screening не превращается в подтверждение иммиграционного статуса и не блокирует возможные действия ICE.

Одновременно само наличие разрешения на работу, pending application или иного документа не всегда означает, что человек защищён от detention. Значение каждого документа зависит от конкретной категории и истории дела. Например, поданное asylum application и действующий EAD могут существовать одновременно со спором о законности пребывания или со старым removal order.

Что стоит проверить перед поездкой при сложном статусе

Людям с незавершёнными proceedings, прошлым приказом о депортации, просроченным статусом или сложной историей въезда полезно до поездки проверить документы и статус дела. Особенно важно понимать, есть ли действующий removal order, назначено ли слушание EOIR, действует ли parole, TPS или другой отдельный вид защиты и не возникли ли ограничения после изменения обстоятельств.

Если дело нестандартное, индивидуальную оценку рисков лучше получить у квалифицированного иммиграционного адвоката. Общая информация о чужом задержании не позволяет определить, что произойдёт с другим пассажиром при тех же маршрутах или документах.

Местные власти требуют большей прозрачности

Главный новый элемент истории заключается не только в отдельных арестах, часть которых уже сообщалась ранее, а в признании управляющего аэропортом ведомства: оно не получает системной информации об операциях ICE. Поэтому Clark County не может публично назвать их частоту или подтвердить, являются ли федеральные агенты постоянным присутствием в терминалах.

Пока ICE не опубликовала подробную статистику по Harry Reid International Airport, масштаб таких операций остаётся неясным. Для пассажиров это означает, что отдельные публичные случаи подтверждают сам факт иммиграционного enforcement в аэропорту, но не позволяют оценить вероятность контакта для конкретного человека.

Читайте также: Другие новости об иммиграции в США.

Источник: Las Vegas Sun.

U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) продолжает реализацию проекта крупного иммиграционного центра на востоке Сан-Антонио, штат Техас: бывший склад площадью почти 640 тысяч квадратных футов планируют использовать для размещения до 1 500 человек в день. При этом ожидаемый запуск объекта сдвинулся — вместо прежней цели открыть его к 30 сентября ICE теперь рассчитывает начать работу зимой.

Texas Public Radio сообщает, что федеральное ведомство приобрело здание по адресу 542 S.E. Loop 410 в январе за $66,1 млн. В августе был заключён контракт на $17,3 млн с GardaWorld Federal Services на переоборудование объекта и услуги, связанные с его эксплуатацией. Проект развивается несмотря на многомесячные возражения части городских и окружных чиновников и местных жителей.

Новый срок открытия — один из главных новых элементов

Перенос запуска на зимний период показывает, что подготовка центра занимает больше времени, чем предполагалось ранее. Само изменение срока не означает отмены проекта: по данным TPR, ICE по-прежнему намерена использовать объект как часть расширяющейся инфраструктуры для содержания людей в иммиграционной системе.

Планируемая численность — до 1 500 человек в день — делает объект заметным элементом региональной detention network. Однако заявленная вместимость не означает, что центр будет заполнен полностью сразу после открытия. Фактическое число содержащихся будет зависеть от темпов операций ICE, переводов между учреждениями и логистики removal proceedings.

Местные власти спорят о контроле над проектом

Комиссар округа Bexar Tommy Calvert призывает противников проекта участвовать в марше 3 октября и добиваться дополнительной проверки процесса. Среди вопросов, которые он поднимает, — возможное применение федеральной экологической процедуры, влияние на транспорт, коммунальные сети и общественную безопасность.

Эти заявления являются позицией местного чиновника и противников центра, а не установленным судом выводом о нарушении закона. На данный момент, по данным TPR, сопоставимого судебного приказа, который останавливал бы работы именно в Сан-Антонио, нет.

Городской совет Сан-Антонио ранее ужесточил зонирование для detention facilities. Но для федеральной собственности возможности местного регулирования обычно ограничены, поэтому новый городской режим не обязательно способен остановить объект, принадлежащий федеральному правительству.

Почему проект важен для иммигрантов в Техасе и соседних штатах

Новые крупные центры могут влиять не только на людей, задержанных непосредственно в Сан-Антонио. ICE регулярно переводит detainees между объектами в зависимости от наличия мест, стадии дела, медицинских потребностей и подготовки к депортации. Поэтому открытие нового учреждения способно изменить географию переводов по региону.

Для семей перевод часто означает практические сложности: родственник может оказаться далеко от дома и адвоката, а поиск нового места содержания занимает время. В последние годы такие перемещения стали особенно значимыми на фоне быстрого расширения detention capacity.

Если близкий человек задержан, полезно иметь его полное имя, дату рождения, страну гражданства и A-number. Онлайн-системы ICE и EOIR выполняют разные функции: ICE locator помогает искать место содержания, а система иммиграционного суда — проверять сведения о слушаниях. Информация в системах может обновляться не одновременно.

Споры вокруг GardaWorld и условий содержания

Calvert также ставит вопросы об участии GardaWorld, ссылаясь на проблемы, выявленные федеральным контрольным органом на другом объекте во Флориде. При этом TPR отмечает важное различие: GardaWorld действительно предоставляла услуги на том объекте, но федеральный отчёт не возложил на компанию ответственность за все обнаруженные нарушения. Компания заявляет, что практики, признанные несоответствующими требованиям, не относились к её работе.

Поэтому делать вывод о будущих условиях в Сан-Антонио только на основании споров вокруг другого центра было бы преждевременно. Условия содержания, медицинская помощь, доступ к адвокатам и порядок переводов будут зависеть от фактической эксплуатации нового объекта и надзора после открытия.

Что будет дальше

Ближайшие этапы — завершение переоборудования, уточнение даты запуска и дальнейшие дискуссии между ICE и местными властями. Противники проекта намерены продолжать политическое и общественное давление, тогда как федеральное ведомство связывает новые мощности с ростом числа иммиграционных задержаний.

Для конкретного человека открытие центра само по себе не меняет иммиграционный статус, не создаёт новый приказ о депортации и не определяет исход дела. Но оно может существенно повлиять на то, где человек будет содержаться во время proceedings и насколько далеко он окажется от семьи и юридической помощи.

Читайте также: Другие новости об иммиграции в США.

Источник: Texas Public Radio.

Администрация президента Дональда Трампа заявила, что U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) не вводила общенациональное правило, которое ограничивало бы иммиграционные аресты только людьми с уголовной историей. После нескольких дней противоречивых сообщений полевым офисам направили новое разъяснение: приоритет серьёзных нарушителей сохраняется, но он не исключает задержаний других людей, которых ICE считает подлежащими иммиграционному правоприменению.

Поводом для разъяснения стали сообщения о внутренней устной инструкции, распространённой среди подразделений ICE. По данным Fox News со ссылкой на девять источников в ICE и Department of Homeland Security (DHS), сотрудникам говорили сосредоточиться на принципе «worst first» — в первую очередь на людях с наиболее серьёзной уголовной историей. Часть агентов восприняла это как резкое сужение полномочий и возможный отказ от более широких операций.

Администрация говорит, что формального изменения не было

Позднее федеральные источники объяснили первоначальные указания как результат внутреннего недопонимания. В субботу вечером полевым офисам было направлено новое руководство, которое, согласно публикации, подтверждало отсутствие формальной смены политики.

Президент Трамп отдельно заявил Fox News, что ICE может продолжать задерживать и добиваться депортации людей, которые, по позиции федеральных властей, находятся в стране без законного основания. Это означает, что наличие или отсутствие уголовной судимости само по себе не является единственным критерием для гражданского иммиграционного ареста.

Здесь важно различать уголовное и иммиграционное право. Многие действия ICE относятся к гражданскому иммиграционному производству. Человек может не иметь уголовного приговора, но при этом быть участником removal proceedings, иметь окончательный приказ о выдворении, нарушение условий визы или другой вопрос статуса, который федеральные власти рассматривают как основание для задержания.

Что означает термин collateral arrest

В публикации отдельно говорится, что ICE намерена сохранять так называемые collateral arrests. Так называют ситуации, когда агенты приходят за конкретным человеком, но в ходе операции встречают другого негражданина и начинают проверять его иммиграционный статус. Если офицеры считают, что для задержания есть законное основание, второй человек тоже может попасть под стражу, хотя изначально не был целью операции.

Для иммигрантских семей это особенно важно, потому что риск контакта с ICE не ограничивается людьми, которых федеральное ведомство заранее включило в конкретный список. Встреча с агентами может произойти дома, на работе, на улице, во время транспортной операции или рядом с человеком, которого ICE искала изначально.

Приоритет не равен иммунитету от задержания

Федеральные ведомства часто используют систему приоритетов, чтобы распределять персонал и ресурсы. Однако высокий приоритет одной категории не означает автоматического запрета на действия в отношении всех остальных. Именно это различие и оказалось в центре нынешней путаницы.

Администрация подчёркивает, что основной курс на расширенное иммиграционное правоприменение сохраняется. При этом конкретное решение об аресте зависит от фактов дела, имеющихся у ICE документов и применимых норм. Сообщение о внутренней политике не заменяет ордер, решение иммиграционного судьи или анализ конкретного статуса человека.

Что полезно знать людям с открытыми иммиграционными делами

Тем, у кого есть pending asylum, заявление на изменение статуса, разрешение на работу или другое незавершённое дело, не следует считать сам факт подачи заявления гарантией от задержания. Разные формы защиты и заявления дают разные права, а employment authorization document сам по себе не всегда отвечает на вопрос о текущем иммиграционном статусе.

Полезно хранить копии Notice to Appear, решений суда, уведомлений USCIS, документов о parole, TPS или другом статусе и контакты адвоката. Если у человека есть дело в EOIR, необходимо регулярно проверять дату слушания и актуальность адреса. Пропуск заседания при надлежащем уведомлении может привести к серьёзным последствиям.

При контакте с ICE обстоятельства имеют значение: правила для публичного места, автомобиля и частного жилья различаются. Не следует предоставлять ложные сведения или чужие документы. В сложной ситуации, особенно при старом removal order, предыдущей депортации, pending asylum или уголовной истории, оценку рисков лучше проводить с квалифицированным иммиграционным юристом, поскольку результат зависит от индивидуальных фактов.

Новое разъяснение не создаёт отдельной программы и не меняет закон само по себе. Его практический смысл в том, что ожидать общенационального ограничения арестов только людьми с уголовными судимостями сейчас не следует: администрация публично заявляет, что такого ограничения нет.

Читайте также: Другие новости об иммиграции в США.

Источник: Fox News.