В Такоме усилились опасения по поводу возможной продажи федеральному правительству Northwest ICE Processing Center — центра содержания мигрантов, расположенного в промышленной зоне Tideflats.

Поводом стали опубликованные федеральными властями документы о поиске объектов для размещения задержанных иммиграционной службой ICE. Представители города, правозащитники и юристы считают, что переход центра в собственность федерального правительства может существенно ограничить возможности штата Вашингтон контролировать его работу.

10 июля Управление закупок Иммиграционной и таможенной полиции США опубликовало запрос информации о возможных объектах содержания задержанных вблизи региональных офисов ICE в Сиэтле, Денвере, Майами и Филадельфии.

Член городского совета Такомы Латаша Палмер обратила внимание на то, что публикация документа последовала вскоре после судебного решения, обязавшего компанию GEO Group, управляющую центром в Такоме, допустить внутрь инспекторов здравоохранения штата.

Федеральный судья Бенджамин Сеттл ранее постановил, что проверяющие должны получить доступ к учреждению для рассмотрения более 3,5 тысячи жалоб задержанных на условия содержания.

Палмер предположила, что возможная покупка объекта федеральным правительством может быть связана со стремлением ограничить возможность таких проверок.

Представитель ICE Джейсон Чуди, отвечая на вопросы The News Tribune, подчеркнул, что опубликованный запрос носит исключительно исследовательский характер и сам по себе не является ни тендером, ни предложением о заключении контракта.

Однако дополнительные вопросы возникли после заявления руководства GEO Group.

Во время разговора с инвесторами 6 августа исполнительный председатель компании Джордж Зоули сообщил, что GEO ведет переговоры о продаже нескольких своих полностью оборудованных центров содержания при условии согласования цены и сохранения за компанией функций управления.

По его словам, другой крупный оператор миграционных центров — CoreCivic — недавно продал ICE четыре объекта более чем за 2,2 миллиарда долларов.

Ранее руководство GEO заявляло, что федеральная служба рассматривает возможность приобретения примерно десяти объектов. Теперь, по словам Зоули, число потенциальных покупок может оказаться еще выше.

Он также подтвердил, что GEO ответила на июльский запрос ICE и сообщила о наличии объекта, соответствующего требованиям ведомства. Компания не уточнила, идет ли речь именно о центре в Такоме.

Финансовые возможности федеральных иммиграционных ведомств в последние годы значительно выросли. Согласно данным, приведенным в материале, принятые федеральные законы предусматривают десятки миллиардов долларов дополнительного финансирования для ICE, Министерства внутренней безопасности и Пограничной службы.

Директор по организации движения La Resistencia Джозефина Мора-Чун считает продажу центра в Такоме федеральному правительству вполне вероятным сценарием. По ее мнению, одним из мотивов может стать желание ослабить давление со стороны властей штата и муниципалитетов.

Организация La Resistencia на протяжении многих лет выступает за закрытие Northwest ICE Processing Center.

Вместимость учреждения при этом продолжает увеличиваться. Согласно прежнему контракту между ICE и GEO Group, центр был рассчитан на 1 575 человек. После изменений, внесенных в этом году, число мест выросло до 1 635.

Власти Такомы опасаются потери контроля

Еще один член городского совета, Олги Диас, заявила, что ее беспокоят практически все аспекты потенциальной сделки.

По ее словам, главная проблема заключается в том, что муниципальные правила землепользования и другие местные нормы имеют ограниченное действие в отношении объектов, принадлежащих федеральному правительству.

Диас отметила, что город пытается использовать имеющиеся юридические механизмы, чтобы добиться гуманного обращения с людьми, содержащимися в центре, однако переход объекта в федеральную собственность может сделать такую работу значительно сложнее.

Член совета Сандеш Садалге также заявил, что намерен обращаться за поддержкой к представителям властей штата и федеральным законодателям, чтобы сохранить механизмы контроля за деятельностью учреждения.

По его мнению, возможное приобретение объекта может стать способом обойти судебные решения, которые в последние годы расширяли возможности штата контролировать частного оператора центра.

Судебный спор продолжается

Решение судьи Сеттла о допуске государственных инспекторов пока не вступило в полную силу из-за апелляции GEO Group.

Компания обратилась в Апелляционный суд девятого округа с просьбой временно приостановить исполнение постановления. Генеральная прокуратура штата Вашингтон выступила против такого шага.

Заместитель юридического директора организации Local Progress Ханна Александер считает, что федеральная администрация может целенаправленно переходить от контрактов с частными операторами к прямому владению центрами содержания.

По ее словам, власти штатов и муниципалитеты имеют значительно больше возможностей регулировать деятельность частных компаний, чем работу федеральных учреждений. Это связано в том числе с положением Конституции США о верховенстве федерального права.

Александер привела в пример Калифорнию, где CoreCivic недавно продала Министерству внутренней безопасности два объекта примерно за 1,5 миллиарда долларов. Один из них также находился в центре судебного спора, связанного с доступом медицинских инспекторов.

Похожий конфликт продолжается и в Такоме.

GEO Group утверждает, что оказалась между противоречащими друг другу требованиями: суд обязал компанию допустить инспекторов штата, тогда как представители ICE, по версии компании, требовали отказать им во входе.

Юристы штата, в свою очередь, настаивают, что именно GEO как частный оператор контролирует доступ на территорию и, ведя деятельность в Вашингтоне, обязана соблюдать законы штата.

Генеральный прокурор Вашингтона Ник Браун ранее заявлял, что компания получает значительный доход от работы центра и поэтому должна выполнять требования местного законодательства.

Если объект перейдет непосредственно в собственность федерального правительства, эта юридическая позиция может стать значительно слабее.

Документы, приложенные к июльскому запросу Министерства внутренней безопасности, также предусматривают возможность включения в будущие контракты положения о том, что более строгие нормы штатов или муниципалитетов не должны применяться, если они превышают федеральные требования.

Насколько такое условие будет законным, по словам юристов, в конечном итоге может решить суд.

Источник: Thenewstribune